Индекс промпроизводства в Волгоградской области по итогам января-февраля 2022 года к аналогичному периоду прошлого года составил 101,7%, в том числе в обрабатывающих отраслях – 107, 5%. Господдержка и перспективы региональной промышленности в современных экономических реалиях стали темой выездного заседания Совета областной Думы, которое проходило на площадке Волжского трубного завода.
В обсуждении актуальных вопросов развития промпредприятий участвовали председатель регионального законодательного собрания Александр Блошкин, вице-спикеры облдумы, руководители парламентских комитетов, комиссий, фракций, председатель комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области Наталья Стрельцова.
Промышленный сектор – основа экономики Волгоградской области. Это более 30% валового регионального продукта. Это 125 тысяч работников или 23% от общего числа занятых в экономике. Это более 41 млрд рублей налогов в год в региональный бюджет, то есть 45% его доходов.
Развитие промышленности с акцентом на импортозамещение – приоритет, обозначенный губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым. С 2015 по 2021 год предприятия региона отгрузили импортозамещающей продукции на сумму 385 млрд рублей, увеличив более чем в два раза ее номенклатуру.
«Для региона крайне важно, чтобы в дальнейшем промышленный комплекс продолжал развиваться и объемы производства увеличивались, – отметил председатель комитета Волгоградской областной Думы по промышленной политике, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству Руслан Шарифов. – С 2014 года мы научились работать в условиях санкций. Новые ограничения никого не испугали, руководители предприятий оказались к ним готовы, и волгоградская промышленность продолжает стабильно работать. Тем более, что многие наши заводы – это обрабатывающие производства, которые используют собственное сырье, свои технологии и в меньшей степени зависят от внешних санкций. Более того, надо использовать эту ситуацию, чтобы расширить линейку, повысить качество выпускаемой продукции, найти новые рынки сбыта и новых потребителей. Сегодня уже есть ряд интересных инвестиционных проектов. Справиться с искусственно создаваемыми трудностями местным производителям помогает системная государственная поддержка».
За восемь последних лет суммарный объем господдержки отрасли составил порядка 28 млрд рублей, ее получили более 70 предприятий. В регионе реализовано 106 промышленных проектов с совокупным объемом инвестиций более 255 млрд рублей, создано более девяти тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест. В этом году запланировано завершить ещё 22 инвестпроекта общей стоимостью 51 млрд рублей.
Содействие трудоустройству и сохранение рабочих мест в новых экономических реалиях – одна из ключевых задач, стоящих перед органами государственной власти региона. На поддержку рынка труда в условиях санкций Волгоградской области из резервного фонда Правительства РФ выделено 500 млн рублей. Средства будут направлены на организацию рабочих мест и реализацию региональных программ переобучения работников.
Руководством страны также утверждено Положение о правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях западных ограничений. Приняты новые налоговые послабления, введены кредитные каникулы, мораторий на проверки и банкротства. Для предпринимателей автоматически продлен целый ряд лицензий, сертификатов и деклараций. Продолжается программа льготного кредитования, на ее финансирование в 2022 году дополнительно направлено более 6,2 млрд руб. Средства распределят между 54 субъектами РФ по итогам конкурсного отбора. Субсидии пойдут на инвестиционные проекты по модернизации производств. На 20 млрд рублей будет докапитализирован федеральный Фонд развития промышленности, который затем предоставит льготные займы на разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые предприятиям. Также увеличено финансирование грантов по проектам импортозамещения, смягчены требования к предприятиям — участникам специальных инвестиционных контрактов, попавшим под санкции. Эти меры помогают российской промышленности сохранять стабильность.
«Региональная власть вместе с директорами предприятий постоянно «держит руку на пульсе». Конечно, непростая ситуация, в которой мы сейчас находимся, нельзя сказать, что мы ее не замечаем, но кардинальных изменений в работе предприятий не произошло, – рассказал председатель комиссии Волгоградской областной Думы по вопросам реализации национальных проектов и приоритетных проектов развития региона, управляющий директор Волжского трубного завода Сергей Четвериков. – Основные задачи промышленного корпуса связаны с людьми, работающими на производстве: надо обеспечить условия труда, достойную зарплату, подумать о смене, о тех, кто завтра придет на завод. Также в зоне внимания руководителя любого предприятия – инвестиционная программа. Да, возможны сдвижки по срокам и вынужденные изменения проектов и конструкторских решений, но, несмотря ни на какие «внешние штормы», инвестпрограммы на флагманских промышленных предприятиях нашего региона обязательно будут реализованы».
На Совете Думы состоялся обмен мнениями по ключевым вопросам, прозвучали предложения, направленные на создание благоприятных условий для работы промышленности.
«Сегодня особенно крупные производства нередко сталкиваются с ситуациями, когда предприятие заключило контракт, а контрагент не исполнил свои обязательства, – отметил председатель парламентского комитета по аграрной политике и земельным отношениям Владимир Ефимов. – По закону в этом случае к компании-заказчику могут быть применены налоговые санкции. Зачастую не очень справедливо, если учесть, что фирма является добросовестным налогоплательщиком. Думаю, целесообразно более внимательно изучить эту норму и рассмотреть возможность ее неприменения. При этом проверяющим органам стоит применить дополнительные меры по уплате налогов именно к недобросовестному контрагенту. Второе предложение касается оптимизации процесса проектирования. Так, Волжский трубный завод сегодня генерирует новый инвестиционный проект. Чтобы ускорить его реализацию, необходимо упростить или сократить по времени процедуру прохождения экспертизы проектной документации. В проект зачастую вносятся дополнения, изменения или замечания. Речь идет о том, чтобы за эти корректировки не взимать дополнительную плату. Соответствующие предложения необходимо оформить и направить на федеральный уровень – в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу».
Добавим, в 2022 году в связи с недружественными действиями отдельных государств и складывающейся экономической ситуацией Правительством РФ возобновлена программа господдержки системообразующих организаций. В настоящее время в перечень системообразующих организаций российской экономики включено от Волгоградской области 40 промышленных предприятий (или входящих в группы российских компаний), курируемых комитетом промышленной политики, торговли и ТЭК Волгоградской области.
«Санкции усложняют доступ к финансовым ресурсам, разрывают внешнеторговые связи, блокируют экспорт и импорт, транспортные коммуникации. Для того, чтобы в таких условиях обеспечить бесперебойное функционирование ключевых отраслей нашей экономики была создана жесткая система антикризисного управления, сформирована централизованная структура оперативных штабов. Сложившаяся ситуация – не только вызов, но и новые шансы для развития, и у нас для этого есть все инструменты», – подчеркнула председатель комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области Наталья Стрельцова.
По поручению главы региона Андрея Бочарова образован оперативный штаб по укреплению устойчивости экономики в условиях санкционных ограничений, в его составе созданы рабочие группы под руководством профильных заместителей губернатора. Работа ведется ежедневно: налажен мониторинг обстановки, все инициативы по разрешению возникающих вопросов аккумулируются в одном месте, постоянно пополняется оперативный план действий, выстроена обратная связь с предприятиями и бизнес-сообществом. Волгоградская промышленность активно перестраивается на работу в новых реалиях: расширяется ассортимент выпускаемой продукции, привлекаются новые заказчики. При этом используются открывшиеся возможности для обеспечения внутреннего рынка качественными отечественными товарами.
По итогам заседания Совета Волгоградской областной Думы решено продолжить работу по совершенствованию мер государственной поддержки промышленных предприятий в целях предотвращение негативного влияния внешних санкций, в том числе с учетом озвученных сегодня предложений.