«Новый порядок расчета за общедомовое потребление. Практика применения» — «круглый стол» на эту тему состоялся на площадке Волгоградской областной Думы под председательством руководителя парламентского комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Валентины Гречины.
Напомним, измененный порядок расчетов за коммунальные ресурсы, потребляемые на содержание общего имущества в многоквартирных домах, применяется с 1 сентября 2022 года. Правительство РФ утвердило ряд новых формул и принципов расчета, которые обязательны для управляющих компаний, ТСЖ и самих потребителей. Как спустя полгода нововведение реализуется на практике, обсуждалось на «круглом столе».
К разговору были приглашены депутаты регионального парламента и Волгоградской городской Думы, руководители профильных структур администрации области, мэрии Волгограда, представители Общественной палаты Волгоградской области, регионального центра «ЖКХ Контроль», АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», общественных объединений собственников МКД, управляющих компаний и эксплуатирующих организаций. В режиме видео-конференц-связи в мероприятии приняли участие уполномоченные лица органов местного самоуправления Волжского, Михайловки, Камышина, Урюпинска, Фролово.
Представители региональной инспекции Госжилнадзора пояснили: новые требования обязывают оплачивать затраты на общедомовые нужды всех потребителей, с учетом конструктивных особенностей МКД, при наличии соответствующих внутридомовых инженерных систем. Конкретизирован и состав ресурсов: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, отведение сточных вод. Кроме того, порядок расчета осуществляется по новым формулам, исходя из конкретной ситуации. К примеру, в доме нет общедомового счетчика или он есть, но собственники еще не приняли решение о его применении; жильцы проголосовали за начисление платы по среднемесячному потреблению или же по факту — на основе показаний приборов учета; в МКД установлена автоматизированная информационно-измерительная система учета расходования коммунальных ресурсов и услуг. Законодательством также четко определены случаи перерасчета платы, прописаны обязательства УК и ТСЖ раскрывать в квитанции информацию по каждому виду коммунального ресурса, потребляемого на общедомовые нужды, и еще целый ряд положений.
Как отметили участники «круглого стола», новый порядок расчета необходимо усовершенствовать. Так, целесообразно принять во внимание различные аварийные ситуации и утечки, которые допускают УК и ресурсоснабжающие организации в процессе своей деятельности, недобросовестность отдельных граждан, которые несвоевременно передают показания приборов учета и другие факторы, негативно влияющие на размер платы за общедомовые нужды.
Руководитель регионального центра «ЖКХ Контроль» Татьяна Текучева подчеркнула, что сейчас полным рублем оплата за общедомовые нужды ложится на потребителей. Тогда когда раньше излишки за общедомовые расходы оплачивали УК. Поэтому они были более заинтересованы в энергосбережении и приведении домов в надлежащее состояние. На сегодняшний день этого нет.
Важно предусмотреть механизм, чтобы управляющие компании стремились минимизировать потери при содержании общего имущества: следили за состоянием своих сетей, регулярно снимали и сверяли по факту показания соответствующих приборов учета, проверяли добросовестность жильцов-плательщиков и т.д.
«Мы считаем, что действующая модель расчетов платы за общедомовое потребление требует донастройки, — прокомментировала председатель комитета Волгоградской областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Валентина Гречина. – По итогам сегодняшнего обсуждения мы договорились о создании рабочей группы при профильном парламентском комитете. В нее войдут все заинтересованные структуры. В течение полутора месяцев мы планируем собрать соответствующие предложения, обобщить их, чтобы потом направить в Правительство России. Вопрос затрагивает интересы наших жителей, и мы бы хотели, чтобы на федеральном уровне были дополнительно приняты нормативные решения, которые позволят минимизировать платежи граждан, учесть баланс интересов потребителей услуг, управляющих и ресурсоснабжающих организаций».
В рамках «круглого стола» особое внимание было уделено мерам поддержки граждан в части компенсации платы за коммунальные услуги. Как рассказал начальник отдела адресной социальной помощи комитета социальной защиты населения Волгоградской области Дмитрий Глинджев, соответствующие механизмы предусмотрены на федеральном и региональном уровнях. Поддержка предоставляется в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат. В числе их получателей ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, чернобыльцы, ветераны труда и военной службы, труженики тыла, жертвы политических репрессий, жители осажденного Сталинграда, семьи с детьми-инвалидами и др. Только в 2022 году свыше 257 тысяч федеральных и региональных льготников получили компенсационную выплату на общую сумму более 2,5 млрд рублей. Кроме того, в регионе предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Такую помощь получают граждане, чьи жилищно-коммунальные расходы превышают максимально допустимую долю в совокупном доходе семьи — 22%. В прошлом году почти 72 тысячи семей со скромным достатком (пенсионеры, безработные и другие категории) получили помощь от государства. На эти цели из бюджета направлено более 1 млрд рублей, среднемесячный размер субсидии на семью составил порядка 1850 рублей.
Заместитель председателя Волгоградской областной Думы Алексей Логинов выступил с предложением выйти с инициативой в Правительство РФ с тем, чтобы установить максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15%, то есть на 7% меньше, чем определено действующей нормой.
В ходе обсуждения отдельно был поднят вопрос о новом порядке расчета нормативов на коммунальные услуги, который вступает в силу 1 марта 2023 года.
Заместитель председателя областного комитета тарифного регулирования Наталия Ляшенко особо подчеркнула, что с этого момента уполномоченные органы начнут работу по пересмотру установленных нормативов в соответствии с новыми требованиями. Процедура расчета достаточно сложная и длительная, на это потребуется не меньше года. С 1 марта 2023 года тарифы и нормативы для потребителей в регионе не изменятся. Она также напомнила, что все тарифные решения были приняты в ноябре 2022 года в соответствии с федеральным законодательством и будут действовать до 1 июля 2024 года.